广元市推进新型工业化新型城镇化互动发展工作会议后,我局立即召开全体干部职工,局党组书记、局长苟英明传达了市委书记罗强重要讲话精神,并结合旅游工作实际,提出了明确的贯彻落实意见。
推进“两化”互动,旅游产业有最大的优势和特色,广元旅游本身就是低碳旅游。坚持低碳引领、坚持旅游园区驱动,加快产业结构调整,促进产业结构优化升级,实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。
一是以规划统筹旅游园区布局。规划是产业发展的龙头。要以我市“十二五”旅游发展规划确定的“一心、一轴、四带、六线”规划布局统领旅游园区建设。“一个中心”即广元市城区旅游集散中心。着力提升中国优秀旅游城市品质,打造武则天故里文化旅游品牌。深入挖掘女皇文化,进一步完善旅游功能,加快建设“一带两廊三街四园”,即:广元—南山—天曌山—白龙湖乡村旅游休闲带,嘉陵江、南河两岸休闲走廊,万源老街、餐饮一条街、购物一条街,女皇文化园、红军文化园、川北民俗文化园、中国农耕文化园。建好广元旅游港。把广元建成川陕甘三省结合部旅游集散中心。“一条主轴”即以剑门蜀道为主轴,建成蜀道三国文化精品旅游线路。大力推进剑门蜀道三国文化旅游线路统筹,巩固提升剑昭蜀道核心段,向北延伸至千佛崖、明月峡、棋盘关,向南延伸至翠云廊、拦马墙、觉苑寺、李家店,建成全国精品旅游线路,为全国旅游线路统筹工作提供典型经验;将剑门关—竹园—东河口地震遗址公园—三锅旅游土特产品基地—清溪古镇—唐家河旅游线建成全省地震大爱旅游线线;女皇文化旅游线、生态文化旅游线 继续推进红色旅游线、三国文化旅游南环线、广南天白乡村休闲旅游线等旅游线路统筹,加快推进旅游目的地建设进程。“四大旅游带”,一是剑门蜀道旅游带,包括剑阁、元坝、利州、朝天4个县区,形成蜀道三国文化、温泉度假、大型主题文化展演体验等为主的核心品牌。范围可扩大到成都和陕西的汉中地区。二是嘉陵江流域旅游带,包括苍溪、剑阁、元坝3个县区,形成嘉陵江水域风光之旅、乡村观光休闲之旅、红色文化之旅等核心品牌。三是旺苍红色旅游和生态度假旅游带,以米仓山自然生态、旺苍红军城、木门会址等为核心旅游吸引物,形成自然生态休闲度假之旅、川陕苏区红色之旅等核心品牌。范围可扩大到巴中和汉中地区。四是青川地震遗址和生态度假旅游带,以东河口地震遗址公园和唐家河吸引物为核心,形成地震遗址感恩之旅、唐家河休闲度假之旅核心品牌。“六条精品旅游线路”即剑门蜀道三国文化旅游线、女皇文化旅游线路、广元至九寨沟旅游线、抗震救灾及红色旅游线、嘉陵江水上旅游线、广元休闲度假养生旅游线。目前,我们启动了剑门关蜀道和嘉陵江两个旅游功能园区规划前期工作,以旅游发展带动园区城乡经济社会一体化。并以剑门关—昭化古城创国家5A级旅游景区为突破,高质量编制创5A规划。在园区建设规划中,将以旅游规划为先导,实现旅游总体规划、生态保护与土地利用规划、产业发展规划、城镇体系规划、文化与体育规划、交通与配套设施规划、管理与服务引导规划“七规合一、上下联动”,实现统筹发展。
二是以标准化建设推动旅游园区发展。大力推进精品景区建设。在提升已经创建成功的剑门关、翠云廊、昭化古城、皇泽寺、红军渡—西武当山、鼓城山—七里峡、东河口地震遗址公园、明月峡8个国家4A级旅游景区的同时,加快唐家河、天曌山、曾家山、千佛崖、红军城等景区创建国家4A级旅游景区工程进度。按照规划,努力将剑门关—昭化古城创建成国家5A级旅游景区。加快推进星级饭店建设。认真指导将于今年9月1日投入运营的天成酒店创五星级饭店建设和凤台宾馆、凤凰大酒店创四星级酒店建设,加快建设剑门关、昭化等温泉酒店建设,新建一批二星、三星级酒店,努力提升旅游接待能力和服务水平。大力发展乡村酒店和星级农家乐。
三是以线路统筹推进新型城镇化发展。紧紧抓住剑昭线成为全省旅游线路统筹示范的契机,将剑昭线沿古蜀道向南、向北延伸至广元全境。积极规划打造青川地震大爱旅游线、红色文化旅游线和生态文化旅游线。通过线路统筹,促进沿线群众生产生活条件改善,在解决当地群众行路难、吃水难、用电难、就业难等问题的同时,狠抓乡村旅游带建设,建设、提升青川青竹江流域乡村旅游带、南山运动休闲旅游带和剑昭古道人家乡村旅游带等6个乡村旅游带,推动农村产业结构调整和服务方式转变,推动乡村城镇化。
四是以旅游商品开发推进新型工业化发展。旅游购物在旅游收入中占有重要份额,据世界旅游组织统计,旅游业发达国家购物消费占旅游总收入的50%以上,而我市旅游购物消费去年底仅占旅游总收入的2%左右。要深度挖掘历史、文化内涵,突出特色,科学布局、建设旅游购物点,把购物点与土特产品生产农户、基地及旅游手工艺品加工商链接起来,形成农户+基地+购物窗口的完整购物体系,推动新型工业化发展。
五是以培训为手段加快农村劳动力转化。乡村旅游在惠民、富民中效果明显。我市一直高度重视乡村旅游从业人员培训,还要加大培训力度、扩大培训范围,力争所有从事旅游服务的人员全员化培训、常态化培训,较大程度地提高乡村旅游从业人员素质和服务技能,推进农村劳动力就地转移和劳动力由普通农业生产型向旅游服务型转变。