近日，剑阁县委书记向永东在剑门关景区会议室主持召开了剑阁县“双创”工作推进会。县委常委常务副县长侯宏、副县长张春华、副县长秦银出席会议，省工行分行审计部主任杨贵成列席会议，县政府办、县旅游局、剑门关景区管理局、县国资局、县工商、县质监局、县财政局、县国税局、县地税局、县环保局、县林业局、县人行 、县工行、 县国土局、县人社局、县国投公司、剑门关景区开发公司负责人；剑门关景区开发公司职工代表参加了会议。
县级相关部门负责人对所承担的“双创”工作任务开展情况、存在的问题、下阶段工作安排等方面的汇报。国资局负责人提出了完善剑门关景区开发公司法人治理结构、增强融资能力、破解旅游深度开发资金瓶颈的建议。剑门关景区开发公司职工代表对景区建设、管理、经营方面发表意见，一致同意完善景区现有公司法人治理结构、融资开发景区。出席会议的各位领导分别就加快推进“双创”工作提出建议。
向永东指出，“双创”工作是市委市政府为提高全市旅游发展质量、营造良好旅游环境、打造国际知名旅游目的地作出的重大战略部署，我县“双创”工作是全市“双创”工作的重要组成部分，是做深剑阁旅游、实施剑门关创市战略的重要推进措施，必须进一步统一思想，提高认识，强化责任，全力推进剑阁“双创”工作，进一步巩固提升剑门关三国文化旅游月的成果和质量，进一步完善景区公司法人治理结构、规范景区管理，增强融资能力，以“三化”互动为抓手，统筹推进产城一体、城乡一体、景城一体联动发展。
向永东指出，新一届县委、县政府提出以城市新区、产业园区、旅游景区开发建设为载体，狠抓项目建设，推动全县经济社会持续发展，创建县级剑门关市的发展战略。围绕这一战略，“十二五”期间，我县拟重点实施项目569个，总投资472亿元。包括创建5A级风景区、剑门新区、下（寺）普（安）快速通道、“三线一带”农业产品发展等。由于本级财政财力有限，大部分项目投资需要通过融资来解决。再加上受今年国家银根紧缩政策影响，审批权限上调，融资平台融资额度受限，项目建设资金严重不足，一些重点项目的推进进度十分缓慢。“十二五”期间，四川省工行将实施300亿旅游投资项目战略，为抢抓这一机遇，我县应完善剑门关风景区开发有限责任公司法人治理结构，建立现代化企业运营模式，实现“政府主导、市场运作”的体制和机制，充分利用景区的旅游资源，进一步壮大融资平台，增强融资能力，破解资金瓶颈，为重点项目融资做好充分准备，并为将来发行企业债券打下坚实基础，为大力提升剑门关景区旅游创造条件。
向永东要求，要抢抓机遇，加快融资，扎实推进“双创”工作，全力把景区作实，努力把旅游做深，奋力推动我县经济社会持续健康发展。一要下定决心，抢抓机遇，切实做实做深做优剑门关景区。剑阁旅游潜力巨大，做强剑阁旅游不是梦，要下定决心，借力千载难逢的融资机会，深化、拓展剑门关景区的开发，在现有基础上把景区收入和全县旅游收入增加10倍。二要锁定项目，招商投资与政府投入相结合加快实施。锁定“双创”工作项目、锁定“动起来、活起来、乐起来”的项目、锁定社会各方面合理化建议的项目、锁定《剑阁旅游总体规划》和《剑门关景区总体规划》项目，将涉及社会各方面的有潜力效益好的项目向社会公示公告，加大招商引资力度，加大社会投入，鼓励本县民间资本投资旅游产业项目。尽可能整合交通、林业、水利、农业、文化、城建、国土、环保、扶贫移民等方面的项目和资金，把旅游开发与城市新区和产业园区建设结合起来，使之资源共享、产业互补、统筹发展。同时，充分发挥政府财政资金的引导作用，加大旅游规划、基础设施建设、宣传促销、人才引进培训及表彰奖励。今年10月1日前要更多项目向游客见面。三要切实规范剑门关景区开发公司经营管理体制，加快融资，大力实施资源转化。打造剑门关市，必须调整县城发展规划，必须走资源转化和向上争取资金，加大资金投入，全面改善全县综合设施，确保全县农业人口低于10％，工业化率、城市化率提前达标。剑门关是全县经济发展的开门钥匙，必须充分发挥剑门关景区的龙头作用和经济带动作用，完善剑门关景区开发公司法人治理结构，加快融资步伐，推进全县经济发展。四要加强领导，明确责任，强化督查督办。2012年下达的旅游目标任务是围绕“双创”工作制定的，汇集了社会各界和全县人民的共识，符合剑阁旅游发展和经济社会全面发展需要，各级各部门要抢抓机遇，增强责任意识，加强领导，明确任务，全力推进。县委目标督查室、效能办、纪工委要严格督查督办。五要加强沟通协调，规范门票管理。门票收入是政府进行景区建设和管理经费的重要资金来源，必须加强门票管理。县内各单位对外旅游接待要严格按照县委县政府的门票管理规定执行，对市以上单位到剑门关景区考察参观等旅游接待工作，剑门关景区管理局、剑门关景区开发公司负责人要坚持原则性与灵活性、道德性与艺术性相结合的原则，要与对口部门搞好衔接，加强沟通协调，配合搞好相关接待工作。对于必需免票的接待，景区管理单位要按照免票程序做好准确登记，在年终的目标考核中给予核减。会议指出，门票收入只是旅游收入一方面，景区经营管理单位要要把旅游产业做实，拓宽经营渠道，提高管理水平，增加综合效益，增强景区对财政收入和全县GDP的贡献率。六要坚定不移地把剑门关景区建成广元旅游景区的龙头，推进全县和全市经济社会全面发展。七要保持团结，正确引导，确保干部职工队伍稳定，为全市和县旅游发展营造良好的人文环境。