尊敬的张谷局长、杨永培书记，同志们：
这次全市旅游发展大会，是在经过两年灾后重建、旅游产业恢复振兴取得阶段性成果、经济社会发展步入新阶段的关键时刻召开的一次重要会议，对于提升旅游核心竞争力、促进旅游业大发展、推动全市经济社会又好又快发展具有重要作用。今天，省旅游局与我市签订了《局市旅游合作协议》，张谷局长亲临会议并作重要讲话，分析了国际国内旅游发展形势，对我市旅游产业发展提出了很好的建议，省委台办机关党委书记杨永培到会指导，给我们大力支持和极大鼓舞。在此，我代表中共广元市委、市人民政府和全市人民表示衷心感谢！刚才，元方同志对全市旅游工作作了全面总结和具体安排，我都赞成。马华市长将作总结讲话，请大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、回顾过去，进一步坚定加快旅游产业发展的信心和决心
近年来，我们立足资源禀赋，结合灾后恢复重建和经济社会发展，以加快旅游资源转化为突破口，奋力推进旅游产业大繁荣、大发展，取得了十分明显的成效。一是旅游发展势头强劲。市委、市政府把旅游业作为全市实施资源转化战略的重点领域，作为转变发展方式、发展低碳经济、推动科学发展的重要抓手，作为灾后重建的先导产业和动力产业，全面部署、强力推进。各对口援建省区、市结合援建工作，对旅游产业恢复重建优先投入、大力推进。各县区把旅游业作为强县（区）富民产业和惠民产业，充分利用独特的自然和文化资源，主动服务于旅游产业发展。各部门和社会各界主动参与旅游业发展，形成了产业围绕旅游调结构、交通围绕旅游保畅通、城建围绕旅游提品位、林业围绕旅游造景观、文化围绕旅游出内涵、宣传围绕旅游造声势、聚合力的良好氛围。二是景区建设卓有成效。我市旅游灾后重建累计投入资金8亿余元，启动了9个创建国家4A级旅游景区工作。剑门关、东河口地震遗址公园2个景区已于近日成功创建为国家4A级旅游景区，明月峡、鼓城山-七里峡两个景区可望近期创建成国家4A级旅游景区，届时，我市国家4A级旅游景区将达到9个、国家3A级旅游景区达到3个。特别是抢抓灾后重建机遇，大力实施全省最大的旅游灾后重建项目-剑门关景区建设，确保了景区“五一”前夕如期开放，干成了多年想干又没有能力干的事情，得到了省委刘奇葆书记、省政府蒋巨峰省长、省委省政府其他领导和省旅游局领导的充分肯定。三是广元旅游的知名度美誉度大大提升。广元旅游在全国各级各类媒体的形象宣传力不断加大，“养在深闺无人识”的广元旅游走向全川、全国、全世界的步伐不断加快。具有浓郁地方文化特色的旅游商品和“广元七绝”特色农产品受到旅行商和游客的青睐。四是旅游经济效益初步显现。预计今年前三季度，我市旅游接待人数达到480万人次，旅游收入实现26亿元，同比均增长30%以上，旅游产业呈现方兴未艾、蓬勃发展的良好局面。
这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各援建省区、市和社会各界的无私帮助，得益于省旅游局等省级相关部门的大力支持，得益于全市各级各部门和社会各界的积极配合，得益于全市旅游系统艰苦努力的工作。在此，我代表中共广元市委、广元市人民政府，向为我市旅游发展提供无私帮助、付出过辛勤劳动、作出突出贡献的各级领导、各位同志、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、抢抓机遇，奋力推进旅游产业大发展
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我市旅游发展也存在一些亟待解决的问题。一是旅游产业自身结构性矛盾突出，旅游产品观光型多，休闲度假型少；二是旅游通道建设还比较滞后，一些好的景点可进入性较差；三是旅游接待能力还不能适应旅游市场形势的需要；四是旅游工作软件服务与游客要求还有很大差距。这些都需要在下一步工作中加大力度，务求突破。客观地分析形势，当前旅游产业的发展更面临十分难得的机遇。一是旅游市场正处于大发展时期。国际经验表明，人均GDP超过1000美元之后，居民消费将进入一个新的阶段，旅游消费需求将逐步增大，并从观光旅游向休闲、度假方面转变。随着我国人均GDP超过2000美元，我国进入旅游消费的爆发性增长期，尤其是旅游资源集聚程度高、特色突出、旅游环境优美、设施齐备的旅游产品，吸引力更大，旅游需求也更大。二是旅游业发展有强大的政策支持。旅游业是国民经济的重要产业。旅游消费是最终消费和综合性消费，在应对国际金融危机中，加快发展旅游业对拉动经济增长、促进居民消费、扩大就业，具有特殊重要的意义。党中央国务院和省委省政府历来十分重要旅游产业发展，要求高度重视旅游经济在灾后恢复重建和扩大内需中的重要作用，全力抓好旅游恢复、扩大旅游消费，加快旅游振兴，提升人气商气，带动和促进第三产业加快发展。2008年为应对国际金融危机，中央出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，去年国务院又出台了《加快发展旅游业的意见》，各省（市、州）自觉将发展旅游业作为保增长的重要引擎、调结构的重要支撑、保民生的突出亮点，掀起了又一轮旅游发展高潮。三是我市旅游大发展的基础进一步夯实。一方面，随着广陕、广甘、广南高速公路、兰渝铁路、成都至西安城际铁路、广元港的开工建设，广元将形成公路、铁路、航空、水运配套的立体交通运输体系，成为连接西南西北的重要综合交通枢纽，旅游吸引力将切实增强。另一方面，我市独特而又高品位的旅游资源开发进一步加快，剑门关蜀道三国文化精品旅游线路已被纳入国家和省旅游局重点推介的旅游线路。我市旅游可进入性的快速改善以及景区建设、配套功能的不断完善，必将迎来旅游产业的黄金发展期。我们一定要主动作为，抢抓机遇，乘势而上，奋力实现旅游产业跨越发展。
三、突出重点，推动全市旅游产业发展迈上新台阶
面对国际国内旅游业快速发展的新形势、新任务、新要求，我市当前和今后一个时期旅游产业发展的总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市目标，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，坚持“五个一”基本思路和“三个着力”工作重点，把旅游业放在国民经济更加优先发展的位置，以更新发展理念为先导，以深化改革开放为动力，以产业转型升级为载体，以线路统筹为抓手，发挥旅游业在推动全市经济社会发展中的更大作用。工作重点是：
（一）以旅游资源转化为突破口打造广元旅游目的地。我市旅游业要实现新突破、大发展，必须从大旅游出发，变单一的“门票经济”为整体的“产业经济”，综合发挥旅游业的功能，带动各产业联动发展，全力打造旅游目的地。要充分发挥旅游关联度高、带动力强的作用，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，推动传统服务业升级和现代服务业发展。一是在提升现有星级饭店接待能力和服务水平的同时，加快一批星级酒店建设，鼓励旅游线路沿线有条件的农户发展星级农家乐或客栈，力争3年新增30家星级农家乐或客栈。支持加快建设剑门关温泉酒店、昭化古城温泉酒店、广元川北温泉，鼓励创建主题文化酒店。二是加快旅游通道建设，形成便捷的交通体系。加快景区与景区之间的旅游公路和主要景区连接交通干线公路建设，规划建设嘉陵江沿线水路客运码头到旅游景区之间的旅游通道；建好广元城区到各景区景点的旅游通道。三是完善旅游服务体系。进一步完善旅游公路沿线标志标牌，旅游厕所、购物点、旅游信息查询等配套设施，建立完善旅游应急救援系统。四是努力提升城市品牌、旅游名片宣传深度广度。积极开展中国蜀道申报世界文化线路遗产工作，以中国蜀道申遗为契机，进一步细分客源市场，强化市场营销，切实提高广元旅游知名度美誉度。
（二）创新旅游发展机遇。一是创新宏观管理机制。旅游景区建设发展必须整合资源、集中力量办大事。要适应线路统筹、打造精品旅游线的要求，在管理体制上下大功夫，建立强有力的管理机构和高效的管理机制。力争通过几年的努力，实现剑门关-昭化古城景区大发展、大跨越。二是创新旅游营销机制。要尽快建立“全市统筹、整合资源、市县（区）联动”的营销机制，市、县区“一盘棋”，集中力量、集中优势、整体宣传、整体提升。要立足我市蜀道文化旅游资源丰富特点，加强对台湾、港、澳地区和东南亚国家的宣传营销。三是创新旅游投入机制。各级党委政府要加大对旅游基础设施建设的投入，采取“以奖代补”方式用于宣传促销和导向性投入，引导各类资金投向旅游重点项目，促进旅游产业持续健康发展。四是创新旅游与文化融合机制。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。要大力推进旅游和文化的融合，使无形的文化形象化、零碎的文化系统化、高雅的文化通俗化大众化。要把提升文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程。要提高旅游商品的文化创意水平，体现旅游经营服务的人文特质。重点景区要深挖各种特色文化内涵，定时组织文艺表演，集中力量塑造广元旅游整体形象，切实提升文化软实力。
（三）进一步强化组织保障。旅游业涉及的行业多、部门广，组织协调的任务重、责任大。各级党委政府要把发展旅游业摆上优先位置，以全局视野、战略眼光、系统思维来统筹、来谋划、来安排，以硬目标、硬措施、硬考核来要求、来推动、来督促，着力解决重点、难点问题，为旅游业发展创造良好环境。主要领导要亲自抓，分管领导要用心抓，从业人员要负责任地抓。旅游管理部门要大胆充分发挥宏观指导作用，做好全市旅游规划、线路营销策划、旅游形象宣传、市场监管、政策研究和督促指导。各有关部门要树立“一盘棋”思想和“大旅游”观念，充分发挥职能作用，全力推动旅游业发展，形成步调一致、齐抓共管的强大合力。
（四）进一步创新旅游宣传。要坚持外宣内宣并举，切实创新宣传方式，针对不同时期、不同地域、不同人群、不同媒体采用不同的宣传方式，综合运用各种媒体进行立体式纵深宣传，全方位展示广元旅游形象。市内各级新闻媒体要设专题、辟专栏，多版面、多时段、多频道大力宣传推进旅游资源转化、加快旅游经济发展的重要意义以及各地抓旅游业发展的先进经验和成功做法。要在高速公路沿线、机场、码头、重要公共场所设立旅游景点广告、努力形成人人是旅游形象、处处是旅游环境的浓厚氛围。要广泛宣传发动，教育引导群众积极献计出力，主动为推进旅游业发展作贡献。
最后，我特别强调一下“十一”黄金周有关工作。再过几天就是“十一”黄金周了，全市上下一定要按照市委、市政府的统一安排部署，切实做好节日期间的各项工作，特别要做好安全稳定、群众信访以及旅游服务工作，充分展示广元人民感恩奋进的风貌，展示震后广元形象，为广元游客营造安全舒适的旅游环境，为全市人民营造欢乐祥和的节日氛围。
尊敬的张谷局长、杨永培书记，同志们，我市旅游产业发展大有可为，前景十分广阔。我们要在省委、省政府的坚强领导下，在省旅游局的大力关心支持下，进一步抢抓机遇，顽强拼搏，全力推进旅游业快速健康发展，为建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市谱写新的篇章！
国庆将至，祝大家节日快乐、万事如意、阖家幸福！
谢谢大家！