近年来，我区将旅游产业作为经济社会发展的战略性新兴支柱产业，大力实施“文旅兴区”战略，加快昭化古城创建国家5A级旅游景区和平乐创建国家4A级旅游景区，全区旅游景点基础设施逐步完善，服务标准化水平明显提升，旅游产业发展呈现强劲发展势头。今年1至8月，全区共接待游客262.8万人次，实现旅游总收入8.51亿元，分别是5年前同期的2.8倍和3.2倍。其中，昭化古城接待游客208.15万人次，实现旅游收入6.74亿元，分别同比增长170%和226%。
一、以强化领导为统揽，凝聚发展合力。一是成立组织机构。及时成立了以区委、区政府主要领导为组长的区旅游产业发展领导小组，并成立了昭化创5A和平乐创4A两个景区建设指挥部。2012年以来，区政府常务会先后8次研究部署旅游产业发展工作，强化对全区旅游产业发展的统一领导和统筹协调。同时，区委、区政府研究出台了《剑门蜀道创建国家5A级旅游景区元坝区工作方案的通知》等一系列涉旅文件20余个。二是充分整合全区力量。将昭化创5A、平乐创4A和旅游标准化创建任务分解细化落实到区国土资源、规划建设和住房、交通运输、林业园林、经商信息、旅游、文广新、水务、环保等相关职能部门和乡镇，形成了大抓旅游、抓大旅游的良好工作格局。三是强化督查考核。在昭化创5A和平乐创4A工程建设中实行主要领导每周现场督办1次，关键时期每周现场督办2至3次并印发工作动态通报制度。总指挥长、指挥长同有关人员逐一查看现场，听取各项目部门责任领导对工程推进情况的汇报，并逐一现场研究解决问题、督促进度。
二、以科学规划为引领，绘就发展蓝图。一是高标准制定《详规》。在借智做好旅游策划的基础上，制定了高水平、有深度、操作性强的修建性详规。聘请国内顶尖、世界知名、具有丰富古城保护发展规划经验的同济大学教授、国家历史文化名城研究中心主任阮仪三先生领衔，同济大学国家历史文化名城研究中心和上海同济城市规划设计研究院编制完成了具有国内一流水准的《昭化古城修建性详细规划》；聘请具有丰富佛教名胜景区保护发展规划经验的四川师范大学旅游与城乡规划设计研究院、成都戈尔登旅游策划有限公司，历时5个月，投资30余万元，历经20余次互动商讨，10余次修改，编制完成了《广元市昭化区平乐文化旅游景区概念性规划及重要节点详细规划》。二是高水平制定其他配套规划。邀请四川农业大学和西南民族大学旅游规划设计院等专业院所先后编制完成《昭化区文化旅游事业战略性布局规划》、《柏林湖国家级湿地公园建设总体规划》、《剑门蜀道创建国家5A级旅游景区提升规划》等6个规划，并及时启动了《柏林沟特色旅游（休闲）小镇规划》。三是严把规划执行关。尤其是全面、准确贯彻详规的精神、原则、要旨，杜绝规划与建设两张皮的现象。同时对因各种原因造成的需要深化完善的地方，反复研究，形成修改建议方案，经规划制定和专家学者同意后付诸实施，避免机械、僵化、教条地对待规划，努力实现最优化。
三、以A级景区创建为核心，夯实持续发展基础。一是强力推进平乐4A创建。按照统一规划、分步实施、梯次推进、城景一体、景城相融的原则，规划核心区建设面积3.5平方公里，实施平乐创建国家4A级旅游景区一期建设项目29个，计划投资3亿元。自2012年1月创建启动以来，已完成游客中心、平乐寺、平乐莲池等25个重点项目建设，累计完成投资2.5亿元。景区文化策划提升工程基本完成，提炼出了昭化八景，完成了《佛教名刹平乐寺》一书编撰印制，完成景区明信片、纪念邮册制作。景区业态加快提升，打造20余家旅游商铺、茶楼及餐饮服务场所；景区讲解服务人员及环卫、安保等工作人员的配备基本完成，开展专项业务培训20余次。二是稳步推进昭化5A创建。剑门蜀道创建国家5A级旅游景区，昭化区涉及目标任务共2大项70个子项，计划投资4.45亿元。截至8月底，全面完成项目建设45个，累计完成投入3亿元。重大项目建设加快推进，蜀道昭化游客集散中心、游客集散中心进出口通道和停车场建设等项目主体工程基本完成。景区交通等基础设施加快建设，昭大公路改造提升项目中的41处错车道、1处观景平台、6处停车站点和护栏仿生处理工程全面完工。景区环境综合整治成效显著，完成古城景区内及昭大沿线624户民居风貌改造整治，定期对高速路出入口、鸭浮村、天雄村等环境进行综合整治。三是大力推进项目招商。投资7000余万元的大朝逸景生态休闲度假营地项目开工建设；投资1.2亿元的昭化北门四星级酒店已完成平面布局方案设计，9月底将动工，该项目建成投入使用后，将引领景区高档酒店餐饮等配套实现跨越提升。
四、以内外力并举为依托，打破发展制约瓶颈。一是积极向上争。在省、市有关部门支持下，做好结合文章，严格按照国家资金规定用途，整合项目资金，投入相关项目建设。二是财政努力挤。区财政紧缩一般性开支，2013年挤出砂石资源转化收益的6000万元资金投入昭化古城创5A和平乐创4A项目建设。三是引导居民投。充分发挥群众主体作用，引导景区居民出资丰富业态，提升旅游接待能力和水平。四是千方百计省。坚持区监察、招监、审计、物价等部门全程介入和监管，对石料、木材等大宗材料组建专门材料采购组，直接进行政府采购，降低工程造价。五是千方百计招。着力包装、推介一批基础条件较好、投资见效快的项目，平乐景区建设中先后引进广元大光明实业有限公司等2家企业、融资8300万元，投入平乐寺改造、奇树园等项目建设；与杭州千岛湖凤凰实业有限公司签订了4.5亿元的五星级佛禅温泉大酒店框架协议。
五、以旅游创标为突破，助推发展质量上档升级。一是强化专题培训。以国家标准、行业标准的宣贯为重点，通过集中授课、专题指导等形式，着力提升开展旅游标准化工作的专业能力和操作水平。先后举办各类培训班14期，培训1400人次，为标准化建设提供了强有力的人力资源保障。二是制订特色服务规范体系。先后编制了《昭化古城旅游民居接待基本条件》和《昭化生态鱼庄等级划分与评定》两部地方标准并经省质监局批准发布，全面打造昭化古民居接待和生态鱼系列特色产业标准化品牌。结合我区旅游产业发展实际和昭化古城旅游标准化建设需要，组织全区19个部门、乡镇和涉旅企事业单位，系统编制了《昭化店招店牌设置规范》、《昭化古城景区解说服务规范》等11部昭化古城景区管理规范体系，对规范提升昭化古城景区管理再上台阶起到了巨大的推动作用。三是推进“评星评级”。选取具有代表性的《旅游餐馆设施与服务等级划分》等7个标准作为各行业等级创建的核心依据，通过评星评级来提高全区行业标准覆盖率。开元大酒店顺利通过省检，成为建区以来首个国家三星级酒店。建成了昭化汉寿客栈、春秋苑客栈等4家银盘级旅游餐馆，建成了2家四星级乡村酒店和2家三星级农家乐。
六、以综合营销为抓手，营造良好发展氛围。一是坚持走出去给力营销。积极参加中国旅游产业节、西博会、西安旅游交易会、天府旅游节街头旅游展等省内外旅游宣传促销活动，充分展示了昭化旅游资源品牌魅力。二是坚持请进来借力营销。先后邀请四川电视台经济频道麻辣烫栏目组、四川电视台剑门蜀道专题片摄制组、四川卫视《欢乐天府行》、央视4套《走遍中国》栏目组走进昭化，加大旅游宣传，使游客真正体会“开心在昭化、满意在昭化”的乐趣，推动以昭化古城为代表的昭化旅游品牌在国际旅游市场实现逐步升温。三是坚持放大“媒介效应”助力营销。举办了群众文化艺术节、广场文化旅游节、三国文化旅游节、大朝烤羊美食文化旅游节、平乐荷花文化旅游节、紫云猕猴桃采活动等大型节庆宣传促销活动，并积极做好古城乐楼等常态化节目表演活动，极大提升了昭化旅游在辐射区域乃至全国的知名度。通过内外并举和立体式、广覆盖的促销宣传，我区旅游品牌的影响力和美誉度得到了明显提升。