根据市委巡察工作统一部署，2022年3月4日至4月8日，市委第三巡察组对市文化广播电视和旅游局党组进行了常规巡察。7月8日，市委第三巡察组向市文化广播电视和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，切实扛牢巡察整改主体责任
成立巡察整改工作领导小组，对照巡察组反馈问题，逐一研究细化整改措施，印发《市委第三巡察组巡察市文化广播电视和旅游局党组反馈意见整改落实工作方案》明确责任人、任务和时限，局党组先后4次召开巡察整改工作推进会，督导整改工作进度，确保巡察整改工作务实有效推进。
二、坚持问题导向，确保巡察整改全面落地落实
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况方面。
1.针对“理论学习不够扎实”的问题。加强理论武装，修订《党组理论学习中心组学习制度》，细化完善理论学习中心组年度学习计划，将习近平总书记关于文化、旅游、广播电视和文物等工作重要论述纳入党组（扩大）会议和理论学习中心组学习会议重要学习内容。不断提升运用新思想、新理念做好各项工作的能力,有力推进市博物馆迁建、大蜀道博物馆建设等项目。扎实开展调查研究，制定年度调研计划，形成了《广元市建设康养旅游胜地专题研究报告》《关于加快广元文化旅游产业高质量发展的调研报告》等理论成果。
2.针对“落实意识形态责任制有差距”的问题。修订完善《意识形态工作责任落实制度》，细化工作责任、督查考核、责任追究和工作通报等方面具体规定。严格落实意识形态“四个纳入”，每季度分析研判意识形态领域形势，通报工作情况。加强行业意识形态阵地管理，严格报告会、研讨会、讲座论坛和文艺作品审批审查，强化公共文化服务场馆日常巡查。
3.针对“对市委重大决策部署落地落实不够”的问题。一是制定《广元市建设中国生态康养旅游名市工作领导小组议事规则》，牵头负责文旅康养产业专班办公室工作，建立了每月一调度、每季一督办、每季一通报、年终一考核运行机制。二是大力推进旅游名牌建设，青川县成功创建第四批天府旅游名县，利州区入选天府旅游名县候选县，加快推进剑阁县创建国家全域旅游示范区等创建工作。三是加快推进重点项目建设，机场改扩建项目总平面规划方案已被正式批复，市博物馆迁建设计方案正在征求公众和市内专家意见，皇泽寺博物馆慧博物馆项目已通过省文物局终验。四是探索出重大活动承办守牢安全底线、做好流程预演、严把艺术效果“三条经验”，成功承办四川省第六届群众广场舞展演。
4.针对“履行职责不够全面”的问题。局党组多次分版块专题研究广播电视和文物工作，实现文化广电旅游各项工作齐头并进、全面过硬。二是进一步加强文物保护工作，全面压实各方责任，组织开展年度文物安全工作集中督查巡查，今年全市无文物方面安全事故发生。三是守牢广播电视安全播出底线，修订安全播出突发事件等应急预案，制定安全播出等管理办法，全力做好迎接党的二十大广播电视安全播出保障工作，今年全市广播电视安全播出无事故发生。
5.针对“推动文旅兴市不够有力”的问题。围绕迎接党的二十大主题，创作了歌曲、美术等艺术作品200余件，表演唱《家门口》入选全国群星奖决赛。加大对蜀道文化、武则天历史名人文化等挖掘力度，形成了《广元蜀道文化资源研究报告》《武则天历史名人文化当代价值的研究》等理论成果。强化文创工作政策支持和文创人才培训培养，积极争取文创研发资金，大力支持麻柳刺绣、广元窑等文创产品。召开3次文旅企业座谈会，搭建“政、银、企”长效合作互动平台，修订完善我市服务业、文旅规上企业培育奖补政策。
6.针对“优化营商环境意识不够强”的问题。一是进一步提升服务质量，制定《2022年度质量强市暨质量提升工作计划》。开展“送培训到基层”活动培训星级饭店从业人员400余名，组织评定（新增）星级饭店4家。常态开展景区“体检式”暗访活动，对2个不达标景区给予取消等级处理。大力提升公共文化服务质量，“五馆一站”免费开放率达100%，旺苍县获评全国服务农民服务基层文化建设先进集体。二是高度重视投诉办理回复，进一步完善文化市场投诉处理机制，细化工作流程，扎实推动“接诉即办”。三是加大文化市场综合执法力度，开展“上网服务场所违规接纳未成年人”“护苗”“净网”等专项整治行动，加强执法人员培训，建立完善市、区、乡镇（街道）协作监管工作机制。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面。
1.针对“党风廉政建设抓得不够严实”的问题。一是严格落实党组主体责任，制定并全面落好局党组全面从严治党“三张清单”，党组会研究全面从严治党工作4次，开展警示教育4次。二是班子成员定期研究分管领域党风廉政建设工作，带头梳理风险点，加强对分管领域廉政风险防控。三是将以案促改“回头看”与持续深化干部纪律作风整顿相结合，在全系统开展“浮于表面、不抓落实”专项整治。四是加强干部日常教育管理，出台文旅干部职工10条行为准则，修订《党员干部谈心谈话制度》。
2.针对“内部运行不够规范”的问题。一是修订完善《经费支出管理办法》等6项财务管理制度，加强对直属单位财务管理规范的督导检查，不断提高各单位财务管理水平。二是认真组织学习公车管理有关规定，出台《公务出行保障实施办法》等制度，规范管理流程，严格执行留用车辆使用登记制度，实行台账制管理。三是严格落实《市级部门单位“过紧日子”十三条措施（2022年修订）》,开展“过紧日子”专项自查行动，制定《干部外出考察培训审批报备制度》。
3.针对“项目监管不够有力”的问题。一是修订《限额标准以下采购项目资金管理办法》等项目管理制度,对采购项目进行单项或分类绩效评价，项目实施相关情况每年年底在局党组会上进行通报。二是进一步加强项目监管，将项目监管纳入重点权力事项和重点廉政风险防控内容，严格落实项目监管制度规定，严把项目申报关、实施关、验收关。三是开展项目管理工作业务培训，邀请驻市委宣传部纪检监察组领导开展廉政巡回宣讲。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面。
1.针对“落实民主集中制还不够好”的问题。修订《局工作规则》《党组会议议事规则》《“三重一大”议事决策制度》等制度。严格执行议题会前酝酿、沟通，会上集体决策，严格落实一把手末位表态规定，确保决策程序规范。
2.针对“落实党建工作责任制还不够到位”的问题。出台2022年度党建工作要点，制定党建工作“三级五岗”责任清单，明确并细化党组书记抓机关党建工作第一责任人职责，修订完善局班子成员联系支部工作制度。成立市文化广电旅游行业党委，召开行业党委全体会议1次，制定行业党委年度工作要点和议事规则。加强阵地建设，创建党建品牌，努力形成“一支部一特色、一单位一亮点、一行业一品牌”党建工作新格局。
3.针对“基层党组织建设有差距”的问题。制定“1234”机关党建工作整体思路，坚持面向基层每月专题研究盘点党建工作，深入开展“三大比武”和“创先争优”活动，筑牢基层战斗堡垒。加强党支部标准化规范化建设，全系统党支部标准化规范化建设达标率100%。加强对支部工作指导督导，开展党建、党风廉政、意识形态等综合督查3次。
4.针对“选人用人还不够规范”的问题。进一步加大干部培养力度，坚持分批次动议，成熟一个提拔一个，逐步调整补充局机关和直属事业单位科级干部。统筹现有空缺编制，通过公开招考、遴选、调任、高层次人才引进等方式，积极引进急需紧缺专业人才。分类建成广元文旅人才库，建立领导干部联系人才机制，畅通职称评聘渠道。全面对全局临聘人员和劳务派遣人员进行摸排，制定《临聘人员管理办法》。
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中共广元市文化广播电视和旅游局党组
2022年12月30日