各县区旅游局，各旅行社、分社：
根据四川省旅游市场综合治理办公室《关于印发“绿盾行动Ⅵ”旅行社合同及服务网点专项治理工作方案的通知》（川旅综办[2010]4号）精神，围绕全国旅游服务质量提升年和四川省 “旅游提升计划”，为严格落实《旅行社条例》及其实施细则，规范我市旅行社、分社及服务网点的经营行为，积极引导旅行社、分社及服务网点依法诚信经营，维护我市旅游市场秩序，努力营造和谐的旅游发展环境。经研究，决定对全市旅行社、分社及服务网点进行一次规范整顿，现将有关事项通知如下。
一、整顿时间：8月5日—8月31日
二、整顿范围：全市范围内的旅行社、分社及服务网点。
三、整顿步骤：
第一阶段（8月5日—8月10日）：自查自纠。各旅行社、分社及服务网点根据检查内容，结合本单位实际情况进行自查，发现问题及时改正。
第二阶段（8月11日-8月25日）：检查阶段。在此期间，检查组将对全市旅行社的业务经营、服务质量、旅游安全等方面进行全面检查。
第三阶段（8月26日—8月31日）：整改阶段。检查组对旅行社检查完毕后，旅行社需严格按照整改意见进行限期改正。同时，检查组还将根据整改情况对个别严重违规旅行社给予警告、限期整改、停业整顿等措施，对问题严重、拒不整改的将注销其经营资质。
四、整顿内容：
（一）旅行社及旅行分社
1、基本情况：营业场所（自有营业用房/租赁用房）、地址、面积、办公设备设施、负责人、联系电话。
2、名称、证照及规章制度落实情况：应将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》、营业执照与市旅游执法支队统一设计、制作的相关法规、制度牌一起悬挂在经营场所的显要位置；分社的名称中应当包含设立社名称、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字样。
3、旅行社及分社人员构成情况：部门设置、员工人数（签订劳动合同的员工人数、为其缴纳社会保险的员工人数、金额及证明材料）。
4、旅游业务经营规则遵守情况：有无超范围经营、广告宣传资料是否规范、是否涉嫌低于成本价经营。
5、旅游合同签订情况：是否与旅游者订立正式合同；是否明确旅行社经办人姓名、联系电话、签约地点和日期；是否明确旅游线路、浏览景点时间、旅游价格；是否明确交通、住宿、餐饮的标准；是否明确需要旅游者另行付费的游览项目及价格；是否与宾馆、旅游车公司签订合同；是否与组团社（地接社）签订合同。
6、旅行社业务档案管理情况：是否建立档案管理制度、落实专人负责；是否为一团一档案保存；是否与组团社签订业务合同或接待团队的有关确认件；是否有旅行社团队运行计划表、旅游服务质量跟踪调查表；是否按照《旅行社管理条例》和市旅游局的规定定期整理业务档案，管理是否规范（各旅行社及分社严格按照附件2规范管理档案）。
7、导游员情况：在本企业导游员人数（其中普通话、英语和其他语种的构成情况）；旅行社为导游员缴纳意外保险金情况：缴纳人数、金额、入保时间、入保公司名称。
8、学习培训情况：参加市行业部门会议和培训班的次数、业务培训情况、建立规章制度情况。
（二）旅行社服务网点
1、基本情况：所设服务网点名称、地址、面积（自有营业用房/租赁用房）、电话、员工人数、负责人、是否经工商部门批准；应在设立社所在地的市、州范围内设立，且是方便旅游者认识和出入的公共场所。
2、旅游业务经营规则遵守情况：在设立社的经营范围内招徕旅游者、提供旅游咨询服务；不得进行超范围宣传和虚假宣传。
3、名称、证照及规章制度落实情况：名称、标牌应包括设立社名称、服务网点所在地地名等，不得含有易使消费者误解的简称；应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社服务网点备案登记证明》、营业执照与市旅游执法支队统一设计、制作的相关法规、制度牌一起悬挂在经营场所的显要位置。
4、服务网点管理情况：人事和财务接受设立社的统一管理，不得独立开设银行结算帐户；非设立社聘用的人员不得在办公场地从事旅游业务；不得独立操作旅游团队。
（三）旅游团队
1、导游人员或领队人员是否垫付旅游接待费用。
2、导游人员或领队人员是否接受旅游团队向旅行社支付相关费用。
3、导游人员或领队人员是否擅自改变旅游合同安排行程。
（1）减少游览项目或者缩短游览时间；
（2）增加或者变更旅游项目；
（3）增加购物次数或者延长购物时间。
五、检查方法：检查组首先听取总经理对旅行社经营管理情况汇报；然后旅行社需按照检查组的要求提供有关文件和资料，检查组根据检查内容逐项对旅行社进行检查核实；最后检查组对旅行社提出整改意见。
六、组织机构
为了更好地规范旅行社管理，完成此次检查工作，市旅游局成立规范和整顿旅行社、分社及服务网点工作领导小组：
组 长：张映文 广元市旅游局副局长
副组长：翁志华 广元市旅游执法支队支队长
成 员：许 清 广元市旅游局质量管理科科长
杨春林 广元市旅游执法支队副主任科员
希望各旅行社、分社及服务网点严格按照通知要求，认真开展自查自纠，并认真作好准备，迎接市旅游局的检查。
特此通知
附件：1、规范和整顿全市旅行社、分社及服务网点检查安排表
2、旅游团队（散客）档案
二○一○年八月四日