为认真贯彻落实《关于进一步加强“春节”黄金周和冬季旅游安全及服务保障工作的通知》(川旅发〔2015〕2号)精神,切实做好我县春节假日期间的旅游市场规范、服务与安全督查工作,营造平安、祥和、欢乐的节日氛围,实现“安全、质量、秩序、效益”四统一目标,1月30日上午,苍溪县旅游局组织召开了2015年度旅游行业安全生产工作会议。局党组书记、副局长、安全生产领导小组副组长胥劲松主持并讲话,红军渡•西武当山景区、梨文化博览园、苍溪国际大酒店、四川环宇旅行社等20余家涉旅企事业单位负责人参加。
会议首先传达学习了中央、省、市、县安全生产会议精神,其次通报了近期国内安全生产事故,观看了上海外滩踩踏事件和“1.2哈尔滨仓库大火”事故网络视频,分析了事故发生原因及责任追究,签订了安全生产目标责任书,总结了2014年度全县旅游安全生产工作,并就春节前安全生产自查抽查工作和2015年旅游行业安全生产工作重点进行了安排部署。
胥劲松指出,“安全是企业的生命,安全是企业的效益”,只有坚守安全这根高压红线,时常敲响安全警钟,变“要我安全”为“我要安全”,才能实现企业的经济效益和社会效益最大化。我们要坚持把别人的事故当成自己的事故来对待,把过去的事故当成今天的事故来对待,把小事故当成大事故来对待,把隐患当成事故来对待,时刻绷紧安全生产这根弦。
胥劲松要求,2015年各涉旅企事业单位务必抓早、抓实、抓好以下几方面工作:一是要落实安全责任,增强“红线”、“底线”意识。认真宣传贯彻新《安全生产法》、《旅游法》,要真正把安全作为不能触碰、不能逾越的高压线,把“红线”、“底线”作为守护生命安全的保护线。按照“责任全覆盖、隐患零容忍、监管强执法、事故严追责”的要求,进一步健全安全生产责任体系,全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实把安全责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头。依法强化企业安全生产主体责任,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚决把好每道安全关。二是要加强监督管理,完善相关制度。要按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》,对大型群众性活动严格依法审批,切实落实相应监管和防范措施。红军渡等景区要加强对正月十六全民健身活动(游百病)等群众自发聚集活动的管理,要对照国家旅游局日前下发的《景区最大承载量核定导则》,抓紧核算游客最大承载量,制定游客流量控制预案。三是要加强隐患排查,强化整改措施。坚持预防为主、关口前移、重心下沉,在春节前公共安全设施进行一次彻底自查,梳理风险隐患清单,落实整改治理措施,确保不发生安全生产责任事故。要制定应急预案,明确最大人流承载量、限流措施和疏散路线等具体内容,做到“有组织活动有预案,群众自发活动也要有预案”,尤其对活动变更要做好风险评估、信息发布等工作。四是要加强监测预警,提升突发事件防范能力。要健全“谁主管、谁监测,谁预警、谁发布”的预警管理机制,针对不同突发事件,完善预警标准和响应措施。进一步加强重点环节、重点领域和重要时段的现场情况监测,结合大规模人员聚集、大流量交通等情况变化,加强分析研判,及时发现苗头性、趋势性问题,及时启动相关应急预案,采取限流、划定区域、单向通行等交通管控措施,重点加强台阶、扶梯、连接通道等特定区域的人员流动管理。要适时在重要场所设立显示屏和高音喇叭等安全提示设施,充分利用应急广播、新闻媒体、网络等平台发布预警信息和相关提示,规范引导市民游客采取合理避险措施。五是要加强应急演练,强化应急处置能力。各单位要加强应急队伍建设、训练和管理,组织开展实战化应急演练,积极开展消防火灾、食物中毒、交通拥堵等专项处置和救援演练,确保现场处置和救援有序高效。各单位要认真执行值班值守制度,严格落实重要节假日及重大活动期间领导值班带班制度。要按照突发事件信息报告规定的时限要求,按程序向有关部门报告,避免信息迟报、漏报,杜绝谎报、瞒报。六是要加强宣教培训,提升公共安全意识和能力。要充分依托媒体、集会、宣传专栏等,开展公共安全知识普及共同树立忧患意识,增强安全防范知识,提高突发事件应对能力。