全市各旅行社（主体）、旅游从业人员：
2026年版团队旅游合同（示范文本）已由文化和旅游部、市场监管总局联合修订，并定于3月31日起在全国正式推行。新增研学旅游专属合同，重点在安全责任、消费规范、权益保障等核心领域优化完善。按照《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规要求，结合全省旅游市场整治“雷霆”行动部署，现就新版合同使用规范向全市旅行社及从业人员发布警示通知，请各经营主体严守法律底线、规范经营行为，旅游合同违法违规行为将被严格排查、从严处罚。
一、吃透六大修订核心，筑牢合规经营基础
新版合同覆盖境内、出境、大陆居民赴台、一日游、组团社与地接社合作、研学旅游六大类，针对性破解行业痛点，强化六项关键内容，是旅行社经营的法定遵循，必须精准把握、从严落实。
（一）压实安全保障主体责任：严格按照《中华人民共和国旅游法》要求，在签约及出团前完成安全告知并留存凭证，采购合格供应商的产品和服务；遇突发事件第一时间开展救助并依规上报，切实履行安全保障法定义务。
（二）规范购物及另行付费项目管理：签约时必须书面列明并与游客确认购物、另行付费项目的名称、时长，非游客主动申请且不影响其他行程的，严禁新增相关项目；擅自增设的，除按规定为游客办理退货、退费外，还需承担惩罚性赔偿责任。
（三）拓宽游客维权渠道：新增旅游者向第三人主张权利的法定条款，游客可直接向组团社、地接社或履行辅助人主张赔偿；协商解约扣费比例不得超出示范文本规定范围，严禁变相加重游客责任。
（四）强化个人信息保护：严格落实《中华人民共和国个人信息保护法》，游客个人信息仅限旅游履约使用，严禁擅自收集、流转、买卖，明确信息泄露的追责条款，泄露信息将面临高额罚款及信用惩戒。
（五）规范研学旅游经营管理：新增研学旅游专属示范合同，必须明确研学行程、课程内容和时长、师资安排及服务费用等关键内容，严禁“游而不学”，确保研学业务全流程合规。
（六）优化文本框架和规范用语表述：对合同中涉及的国家机关、法律法规名称作统一调整，删减法律已有明确规定、属于一般常识性的内容，将行程单等细节信息纳入附件，精简正文，确保合同条款合法、规范、清晰。
二、严守操作底线抓实配套要求，杜绝合同违规操作
结合全省旅游市场“雷霆”行动对旅游合同的整治要求，各旅行社需严守硬性操作底线，同步落实各项配套工作，从操作执行到内部管理全链条杜绝违法违规风险，相关违规行为一经发现，将立即纳入执法排查重点。
（一）三大硬性操作底线，严禁任何形式突破
规范签约使用：全面启用2026年版团队旅游合同（示范文本），积极推广电子合同，严禁篡改核心条款、增设霸王条款；自费、购物项目必须经游客书面确认，口头约定一律无效。
落实一团一档：出团前，须在全国旅游监管服务平台如实、完整备案团队信息、行程安排等内容，确保线上线下信息完全一致，杜绝虚假备案、信息漏报瞒报。
全面停用旧版文本：2013版、2014版各类旅游合同自3月31日起全部废止，严禁任何旅行社及从业人员继续使用，不得通过拆分行程、变相操作等方式规避新版合同使用要求。
（二）四项配套工作要求，确保政策落地无死角
积极参训学规：主动参加属地文旅、市场监管部门组织的政策宣讲和使用培训，熟练掌握新版合同修订亮点、条款适用规范及监管平台线上录入操作，确保相关人员懂法、知规、会用。
全面内部宣贯：组织法定代表人、合同管理人员、导游、领队等全体从业人员开展专题学习，将《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》及新版合同要求传达到每一个岗位，规范服务全流程行为。
及时反馈问题：在新版合同推行使用过程中，遇实操疑问或执行难题，第一时间向属地文旅部门反馈，不得擅自变通、违规操作。
规范获取文本：新版合同为全国统一推荐性示范文本，仅限通过文化和旅游部政府门户网站自行下载、合规使用，严禁使用非官方渠道的修改版、删减版文本。
三、雷霆行动严管严查，违法违规将受多重惩戒
文化市场执法部门将紧扣全省旅游市场“雷霆”行动部署要求，把新版合同使用、团队信息备案、购物及自费项目规范等情况纳入日常监管、年度检查及专项整治重点，联合市场监管部门建立执法协同机制，对各类旅游合同违法违规行为依法依规从严从重处罚。
（一）对未按规定使用新版合同、继续使用旧版文本、篡改核心条款、增设霸王条款的，依法责令整改，并处以罚款、没收违法所得等行政处罚；情节严重的，暂停或取消相关旅游业务经营资格。
（二）对擅自增设购物/自费项目、虚假备案团队信息、泄露游客个人信息等行为，从严从重处罚，公开曝光典型案例，并将相关主体及责任人纳入文旅市场信用管理体系，实施失信联合惩戒。
（三）对涉及强迫购物、旅游诈骗、以不合理低价游诱导消费等涉嫌刑事犯罪的行为，直接移送公安机关处理，深挖利益链条，实施全链条打击。
（四）按照“一案多查”要求，导游、领队存在合同相关违法违规行为的，连带查处组团社、操作社及相关责任人，切实压实经营主体管理责任。
合规是旅行社经营的立身之本，法律是旅游服务不可逾越的红线。旅游合同违法违规行为作为全省旅游市场整治“雷霆”行动的重点整治内容，各旅行社及从业人员须高度重视、狠抓落实，将新版合同要求全面融入经营各环节，严格规范合同签订、行程运营等全流程行为，切实防范经营风险。
相关链接：
1.2026年版团队旅游合同（示范文本）政策解读https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zcfg/zcjd/202601/t20260119_964188.html
2.文化和旅游部市场监管总局关于印发2026年版团队旅游合同（示范文本）的通知https://lyfw.mct.gov.cn/site/special/details?id=27053