为深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和指示批示精神,把文旅产业真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业,市文化广电旅游局研究制定了《广元市关于推进文旅深度融合发展建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、加快打造国际旅游城市的若干政策措施(试行)》(以下简称若干政策)。
一、起草背景及依据
习近平总书记对四川文旅发展寄予厚望,赋予共建巴蜀文化旅游走廊的重大任务。省委十二届七次全会专题研究文旅融合工作,赋予广元建设国际旅游城市的重要使命。市委八届十一次全会就建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、加快打造国际旅游城市进行了研究,并作出决定,明确了广元文旅融合发展的奋斗目标与具体工作任务。基于贯彻落实习近平总书记关于文旅融合发展的重要论述精神、省委市委全会精神、建设国际旅游城市等多方面因素考虑,市文化广电旅游局在深入学习领会省委办、省政府办《关于支持文化和旅游深度融合发展做大做强文化旅游业的若干政策》(川委办〔2025〕12号),省文旅厅《四川省文旅融合品牌规划策划项目奖补政策等8个实施细则的通知》(川文旅发〔2025〕36号)精神基础上,参考学习眉山、阿坝等地工作经验,立足广元实际,研究出台了《若干政策》。
二、主要内容
《若干政策》整合发改、商务、科技、体育、文旅等现有政策,提出支持规划策划、品牌创建、市场主体培育等8个方面15项具体措施。
(一)支持文旅项目规划策划。重点是对剑门关—昭化古城连片建设世界级旅游景区,打造蜀道三国文化、大巴山—嘉陵江红色文化世界级文旅风景道等市委八届十一次全会确定推进的重大文旅项目进行规划及策划奖补。
(二)支持文旅品牌创建。主要是对国家级旅游名县、国家5A级景区、国家级旅游度假区等创建主体进行奖补。
(三)支持经营主体培育。一是聚焦国际旅游城市建设,加强文旅康养项目及市场主体扶持,在市发展改革委、市体育局等现有扶持政策的基础上,对酒店民宿、旅行社上档升位等进行激励。二是创新提出优化交通接驳体系,对开展“落地租车、异地还车”的市场主体以及购买车辆用于旅游接驳的景区进行激励。三是进一步强调科技赋能,对低空飞行、载人观光等科技文旅项目进行奖补,文旅领域科技创新平台按市科技局相关政策进行奖补。
(四)支持文化产业发展。重点用于培育壮大文化企业,打造文化产业发展集聚平台,推进文化体制改革,对文化企业发展规划、业态培育、宣传推广、场景打造、品牌建设等工作进行奖补。
(五)支持文艺精品创作。重点对电影、电视剧、舞台剧、广播电视节目、文学作品等重大文艺项目予以扶持,激励我市文艺事业出精品、育人才、见效益、创品牌。
(六)支持宣传推广引流。主要是对产生大规模曝光、用户参与及“引客入广”转化效果显著的新媒体平台、在线旅行平台、游客等进行奖补。同时,对赴境外开展文旅宣传推介给予补贴,并加大入境游扶持力度。
(七)支持提振文旅消费。明确鼓励发展康养银发游、研学游、文博游、冰雪游等新业态,支持发展首店经济,培育“广元好味”“广元好居”“广元好客”“广元好礼”消费品牌,发放文旅消费券。
(八)支持文旅要素保障。一是强化财政金融保障,壮大旅游产业发展专项资金,提供金融贷款支持。二是推进文旅融合体制改革,主要是给予文化事业单位和重点国有企业绩效、考核方面的扶持。三是支持专业人才引育留用,着重强调加强文旅学科急需紧缺专业建设,对特别优秀的文旅融合领域专业人才,适当放宽学历、资历、层级限制。四是强化文旅康养项目用地保障。对利用闲置旧厂房、仓库、校舍等发展文旅项目以及利用林地发展林下经济的主体给予政策扶持。
三、其他事项
《若干政策》自2026年2月1日起施行,试行期2年。措施涉及的各项奖补政策,同一企业、同一项目按照“就高不兼得”原则执行。具体由市委宣传部、市文化广电旅游局负责解释。