在如火如荼的灾后重建中,剑阁县把旅游开发摆在产业重建的突出位置,全面提速剑门关创建国家4A级旅游景区建设,在较短的时间内,取得了引人注目的业绩,无不体现出提速加快、又好又快的价值取向,无不体现出抗震救灾精神的巨大力量。
始终坚持以科学发展观统领灾后重建是夺取双胜利的前提。发展是党执政兴国的第一要务,只有发展才能为我们应对各种困难和风险打下坚实的物质基础。灾后恢复重建是百年大计,必须坚持全面、协调、可持续的发展观,用科学发展观统领重建。剑阁县从总体上看仍然是传统农业县,要加快发展、又好又快发展,就是要突出经济结构大转型。在充分审视灾后重建形势,广纳民言民智的基础上,剑阁高起点编制了旅游重建规划,突出加快景区富集资源的转化:实行统一规划、统一建设,把科学发展理念贯穿于景区规划设计、招标采购、实施进度的每一个环节,既博采近年来专家策划之长,又注重与旅游市场贴近;围绕“一关一道一人”开发剑门关景区,突出展示“雄关、雄剑、雄峻”,“古树、古镇、古桥”,“清山、清幽、清水”特色,既在主游道景点上着力加墨,又在景区配套能力上注重提级上档;尊重历史,还原原真性生态,对原有关楼、索道、宿营帐篷选址、造型等与史实不合符、生态不协调的建筑予以大力纠正;突出自然协调,围绕一个“绿”字,贴近自然、回归自然、享受自然;加强环境整治,对污水排放,垃圾堆放进行了大力根治,还道路以清净、自然以清秀。正是把科学发展观贯穿于重建的始终,剑门关旅游重建的思路更加清晰了,举措更加有力了,步伐更加坚实了。
抢抓机遇是提速加快的关键。机遇是经济社会发展规律的一种表现形式。抢抓机遇才能登上成功之舰,善抓机遇才能拥有金山银山。冷静思考“5.12”大地震,它既给我们造成了巨大损失和痛苦,但同时也为剑阁跨越式发展带来千载难逢的机遇:一是有大量的资金投入。国家为灾后重建给予了巨大的资金支持,解决了贫困地区的资金瓶颈;二是黑龙江对口援建剑阁,为快速重建、科学重建提供了财力、技术的保障;三是全县人民人心思建,开发旅游积极性高涨;四是切合四川旅游发展大气候。我省依据九寨沟、峨眉山、青城山、三国蜀道等丰富资源,大力发展旅游,而剑门关处于蜀道要塞,必将迎来高起点、高速度、高质量的发展。在机遇面前,我县举全县之力,拆资2亿元,实施52个项目,两年内达到国家4A标准,力争达到5A标准,建成蜀道精品旅游线上的龙头景区和国内一流景区,并申报世界文化自然双遗产。剑阁深切地感到,抓住了机遇就是抓住了关键,抢抓机遇的过程就是抢抓速度质量的过程,就是赢得时间和空间的过程,就是把旅游产业做大做强的过程。
真抓实干、克难攻坚是实现爬坡上行、加快发展的根本。真抓实干是贯彻落实科学发展观的根本途径,是我们每一个共产党员、领导干部应当具备的一种精神、一种品质、一种境界,其核心是“干”字,以干破难关、以干强信念、以干增活力。剑门关在旅游重建之初,县委就做实“干”字,一是建立了四大机制,即工作责任机制、责任管理机制、实绩评价机制、效率督查机制。二是制定了四大制度:调查研究制度。县委领导带队深入密林峡谷20多批次进行勘查谋划,并到昭化古城、云南等地考察学习,组织社会贤达研究旅游规划方案,力求设计科学合理,走出“优势资源,开发短板”的困境;定期汇报制度。每周星期一是雷打不动的旅游督导会,由牵头人逐一汇报工作进展,不定时到现场察看,使景区“一石一木,一砖一瓦”建筑规范到位;现场办公制度。遇到具体困难,召集相关人员,随叫随到,现场讨论,当即拍板,立马解决;部门联系制度。拆迁让各部门联户,绿化任务到头,项目指定负责,倒排工期,限时完成,极大地提高了工作效率。机制和制度的落实,实干之风在该县蔚然兴盛,开发重建,关键在人、要害在干、成败在作风。姜维广场、姜维祠、金兰殿、主游道、关楼等有条不紊地推进。真抓实干,带来了干部作风的根本好转,形成了心正风齐的大好局面, “万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神正在剑门山区发扬光大。
以人为本、和谐重建是促进经济社会又好又快发展的出发点和落脚点。我们党一切执政活动的出发点和归宿都是为民,没有其它特殊利益,旅游开发的目的也是如此。以政府主导的旅游开发,由于权力的强势性与目的的正当性,很容易造成对规划区内居民的利益受损,导致干群矛盾和“不和谐”事件发生,这既不利于开发工作顺利进行,也不利于地方稳定。为此,剑阁县坚持以人为本,统筹兼顾各方利益,通过协商谈判、合理补偿、耐心细致工作,得到人民群众的理解和支持,达到了和谐建设目的。春节后,通过40家县级部门、镇干部挂联,上门入户进行摸底统计、评估作价、宣传动员、耐心说服、兑现补偿、划定宅基地、解决“三通一平”、先拆先建、限时迁拆、积极有偿等细致入微、情动天地的措施,81户、200多人口“舍小家、顾大家”,仅用一周时间,顺利离开了世代居住的老宅,开发多年的“拦路虎”被搬掉,影响景区形象的顽症得到了彻底根治,这在全市引起了很大的反响,也是农户拆迁史上的奇迹,真可谓“和谐出效益,和谐增动力”。
发展是第一要务、稳定是第一责任、干部是第一保障。弘扬伟大的抗震救灾精神,蜀道核心景区剑门雄关的春天必然会早日到来。