各县区旅游局、各旅游企事业单位：
当前，正值主汛期，我市防汛形势十分严峻。据气象部门预测，近期我市还将有持续性降雨，局部地区有大暴雨，极易诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害。为了使全行业干部群众保持高度的责任感，牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”思想和防灾减灾避灾意识，做好迎接新险情、抗击大洪灾的各项工作，根据中共广元市委办公室广元市人民政府办公室《关于进一步严明主汛期期间工作纪律的通知》（广委办〔2011〕87号）、四川省旅游局《关于加强汛期旅游安全工作认真开展“安全生产月”活动的通知》（川旅发〔2011〕66号）、广元市人民政府安全生产委员会《关于开展汛期“安全隐患整治百日会战”专项行动的通知》（广安委〔2011〕9号）、广元市人民政府安委会办公室《转发省安办关于加强汛期安全生产工作的通知的通知》（广安办〔2011〕31号）和《关于转发省安全监管局预警通知的紧急通知》（广安办〔2011〕44号）的精神，现将有关工作安排如下，希望各县区旅游局、各旅游企事业单位高度重视，认真贯彻实行。
一、加强组织领导，严格落实汛期安全生产责任制
各县区旅游局、各旅游企事业单位要坚持“以人为本，安全发展”的思想观念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对汛期安全生产工作的组织领导。要针对今年严峻的汛期安全生产形势，按照市委、市政府和省旅游局的总体部署，高度重视汛期强降水、洪水、泥石流、雷电、高温等自然因素对安全生产工作带来的不利影响，要早部署、早安排、早发动、早准备。要加强监督管理，主要领导负总责，亲自抓；分管领导负专责，靠前抓；专门人员负责汛期安全生产工作，具体抓。要全面落实汛期安全生产责任制，组织各个部门认真开展隐患排查治理工作，严格落实各项汛期安全措施，确保责任到人、措施到位、科学防范，严防各类生产安全事故的发生，确保汛期全行业安全生产形势稳定。
二、加强制度建设，进一步完善各项安全事故应急预案
事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。各县区旅游局、各旅游企事业单位要进一步完善各项安全事故应急预案，特别是要加强汛期应急演练，确保事故发生时有据可依、有章可循，临危不乱，把事故带来的损失减到最低。
三、以排查治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患为重点，落实汛期各项安全生产工作措施
（一）县、区旅游局
1、迅速组织协调有关部门开展全面、细致、深入的旅游安全大检查，对查出的事故隐患及时采取切实可行的整改措施，落实责任，抓紧整改，并于7月15日前将检查情况书面报市旅游局管理科；
2、加强宣传和信息发布，引导各旅游企事业单位规避恶劣天气等不良影响，营造平安、和谐、畅通的旅游环境；
3、加强对辖区内各旅游企事业单位安全生产工作的监管力度。
（二）旅行社
1、制订预防和应急避险方案，防止发生旅游安全事故；
2、在运行团队前，要密切关注气象预报，留意天气变化，不组织游客到易发山体滑坡、崩塌和泥石流等危险的地方旅游；
3、组织开展涉水旅游项目或游泳等自发参与性活动时，要教育提醒游客遵守安全管理等各项规定，防止意外事故发生；
4、在恶劣天气运行大型团队前,需到旅游局请示和备案。
（三）旅游景区
1、山岳河谷型景区。严格落实汛期各项安全措施，制订预防和应急避险方案，警惕突发性雷电、暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害导致灾难事故的发生，防止发生旅游安全事故。
2、开展游艇等高风险项目的景区。要进一步做好对游客的安全提示和教育，加强安全防护设施设备的检查维护，配备充足的抢险、救生设备。要重视从业人员的培训和应急演练，提升景区的应急救援水平和协调保障能力，保证景区安全运营。要针对气候变化特点，密切关注气象预报以及地质灾害的影响，制定应对措施，并针对汛期的到来，适时做好预警预报和防汛度汛工作。
（四）旅游星级饭店
1、处于易发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害地的，要制订预防和应急避险方案，防止发生旅游安全事故；
2、暴雨时常伴有狂风、雷电，易造成停电事故，要制定突发性停电事故应急预案，避免给宾客带来恐慌和不便；
3、有地下停车场的要做好防洪排水工作，避免给宾客财产带来损失。
（五）旅游运输车辆
1、规范旅游车辆租赁业务；
2、加强车况维护和安全生产知识教育，确保安全驾驶；
3、制订预防和应急避险方案，加强演练,提高车辆遇险的抢险救援能力；
4、安装和使用汽车行驶记录仪或GPS，加强安全保障。
四、加强值守，努力提高汛期旅游安全生产的应急水平
各县区旅游局、各旅游企事业单位要切实加强汛期安全生产应急管理工作，进一步完善应急预案，建立健全救援体系，强化应急保障，积极开展应急演练，确保有序、有效应对。加强应急值守，落实汛期值班制度，确保信息24小时畅通，一旦发生旅游安全事故，要及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位和物资装备到位，妥善处置事故，做好旅游者滞留、被困、伤亡等突发事件的应对准备，最大限度减少损失，确保广大游客生命财产安全。
特此通知
二○一一年七月八日